在2020年学校全面从严治党工作会议上的讲话

党委委员、纪委书记（监察专员）文传竹

（2020年5月13日）

同志们：

根据会议安排，我在此简要回顾2019年党风廉政建设工作情况，传达学习上级会议精神，进一步明确今年的工作任务。

一、2019年学校党风廉政建设取得新成效

2019年学校党委着力推动党的政治建设，全面加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党取得了新成效。

一是把重点，坚持主题教育与业务工作深度融合，做到“两不误”“两促进”。以主题教育检视整改落实为抓手，促进学校各项工作顺利推进。校纪委牵头制定检视、整改方案，通过多种形式共征集意见建议553条，其中校领导班子232条，各总支、支部300条。召开检视问题专题会11次，列出问题清单和整改台账，集中开展专项整治，督促逐一整改落实。

二是明方向，坚持把政治建设摆在首位，提高纪检监察工作水平。把政治建设作为统领，坚决做到“两个维护”，认真传达学习十九届四中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。制定《工作方案》，扎实推进学校纪检监察体制改革，提高执纪监督能力和水平。纪检监察干部自身建设进一步加强。

三是抓统领，坚持聚焦主责主业，压实管党治党责任。旗帜鲜明讲政治，督促各级党组织和党员领导干部把严明党的政治纪律和政治规矩放在政治建设的首位，强化政治理论学习，明确政治要求，压实管党治党政治责任。校领导及各部门、各总支部负责人与校党委签订《责任书》，落实党风廉政建设责任制。扎实开展政治生态约谈，校领导坚持成员之间、与分管部门干部之间谈心谈话，校纪委全年共开展日常谈话53人次，任前廉政谈话68人次，各级纪检干部参与开展廉政谈话120人次。

四是强作风，坚持把作风建设作为抓手，进一步树立新作风新形象。在年初的全面从严治党会上专门通报了全校执行中央八项规定精神的情况，起到了警醒的作用。全年，开展重要时间节点作风建设专项检查11次，开展违反中央八项规定精神和漠视群众利益专项整治各1次，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，对党政主要负责人因公外出、公务用车、公务接待、办公用房等执行情况专项检查4次。向科以上干部发送廉洁提醒短信2141条次，开展二级党组织思想作风、工作作风，民生资金的管理、使用和落实情况专项督查。

五是严纪律，坚持挺纪在前，强化纪律的刚性执行力。紧盯关键少数，对校党委班子及成员进行政治画像，动态管理校处两级干部廉政档案。通过发放《监督提醒通知单》、出具党风廉政意见、紧盯学校内部机构调整与干部换届工作的全过程等形式，加强对重点工作和关键环节的监督。全年处理问题线索5个，谈话函询1人次，警示谈话2人次，开除党籍处分并予以辞退1人，进一步增强了纪律的威慑力，彰显了学校党委加强纪律建设、动真碰硬的决心和力度。

六是夯根基，坚持宣传教育常态化，多措并举建设校园廉政文化。继续集中开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过开展“以案四说”专题警示教育、专题讲座、学习分享、廉洁心语征集等多种形式，不断提高廉政宣传实效。全年编发警示教育案例10期，开展“以案四说”专题警示教育共53场次，受众1729人次。

一年来，全校党风廉政建设工作取得了一些成效，但仍然存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是“两个责任”落实尚有差距。有的职能部门和基层党组织管党治党的责任担当还不够有力，压力传导存在衰减现象；有的没有把主题教育与业务工作同步推进，党建与业务工作“两张皮”现象客观存在。二是对全面从严治党的新形势新要求认识还不到位。有的干部自我约束不够，自律意识不强，言谈不注意场所和分寸，不顾及领导干部身份；有的主动接受监督的认识不足，不能理性面对群众监督；有的慢作为。三是纪律规矩意识还不够强。有的在落实中央八项规定精神方面仍然存在不规范的行为，接待陪同人数超标等现象屡禁不止；有的在印鉴管理、使用方面没有严格遵守有关规定；有的没有严格执行外出请假制度；有的工作中讲规范、讲程序依然不强；有的班子配合不够融洽；有的干部过多看重个人利益、计较个人得失。四是知行合一不够到位。有的干部很会表态但经常不在状态，有的很有想法但没有真正的办法，有的只会动员部署但不善于抓协调落实，缺乏一抓到底的精神和韧劲。同志们，十八大召开至今已经7年多了，我们还在谈干部认识不到位，还存在这样那样的问题，实属不该。“冰冻三尺，非一日之寒；滴水石穿，非一日之功。”从“宽松软”到“严紧硬”，是一个砥砺淬炼的过程。每一名党员领导干部都要高度重视，把自己摆进去，把职责摆进去，进一步增强全面从严治党的使命感和紧迫感，把全面从严治党的要求落实到办学治校各项工作、各个环节、各个岗位中去。

二、贯彻落实党风廉政建设新要求，切实完成2020年党风廉政建设工作任务

1月13日至15日，十九届中央纪委四次全会召开，习近平总书记发表重要讲话，强调把“严”的主基调长期坚持下去，提出要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉；要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚；要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题；要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革；要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。

1月19日，五届市纪委四次全会认真贯彻十九届中央纪委四次全会精神，敏尔书记指出，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党中央决策部署贯彻落实，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

教育部党组和市教育工委分别于4月23日和28日召开了全面从严治党工作会，对教育系统全面从严治党工作作出部署。

我们要认真落实好中央、市委和上级部门的要求。这里我着重强调一下党风廉政建设工作要在六个方面再深化。

第一，在政治监督上再深化。一是持续强化初心使命教育。巩固深化主题教育成果，加强对主题教育检视问题和专项整治问题整改落实情况的全面检查，全校党员干部要把主题教育激发出来的政治热情，转化为忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，把初心和使命落实到本职岗位上、具体工作中。二是落实全面从严治党政治责任。督促各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧盯立德树人、思想政治工作、意识形态责任制和学校政治生态，实现党中央决策部署到哪里，校党委贯彻落实到哪里，纪委监督就跟进到哪里，努力把纪检工作成效转化为立德树人的政治成果。三是突出抓好政治监督。严肃查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的问题。严肃党内政治生活。对表态多调门高、行动少落实差、不出实绩出经验、“门好进、脸好看、事难办”等突出问题进行严肃问责。

第二，在督促推动“两个责任”落实上再深化。一是紧盯“关键少数”。层层压实主体责任，推动全面从严治党主体责任、“一岗双责”的落实，监督推动党员干部主动履职尽责。二是强化压力延伸传导。加强对民生资金、科研经费等九大领域行使权力情况的再监督。督促各单位（部门）梳理职责范围内尤其是在“双高”建设中的廉政风险点并制定措施，进一步增强风险防范意识。三是依规依纪开展问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出重点，从严查处十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基等腐败问题。四是强化制度的执行力。各单位（部门）要对标对表执行好学校已有的各项规章制度。开展党政联席会议制度、三重一大决策制度、校企合作制度等制度执行情况的监督检查。坚持“三个区分开来”，激励干部干事创业，建立并落实好容错纠错机制。

第三，在迎接市委巡视、抓好专项督查上再深化。各单位（部门）和广大党员干部要提高政治站位、高度重视市委巡视，做好迎接市委巡视的准备工作。进一步加强校内督查。今年重点是坚决整治群众身边的腐败问题，拟开展疫情防控、学生安全、科研项目管理及经费使用、校办企业、对外合作、实训室和基础设施建设等重点领域的专项督查。做好巡视、督查整改“后半篇文章”，突出抓好整改落实。精准处置巡视移交、督查发现的问题线索，进一步发现共性问题，完善体制机制、堵塞制度漏洞。

第四，在切实加大监督力度上再深化。一是盯住监督的“点”，突出问题导向。加强对重点部位和关键岗位人员的监督；加强对涉及师生员工关切的干部作风、师德师风等事项的监督。二是拉紧监督的“线”，层层抓落实。构建校纪委、专职纪检监察干部、兼职纪检干部分级负责开展监督执纪工作的监督体制，督促监督责任层层落到实处。三是掌握监督的“面”，增强监督合力。纪检监察、组织、人事、审计等部门要加强联系，及时沟通并研判掌握的信息，对审计发现的问题坚决督促整改到位，增强监督合力，主动防范化解风险；要准确掌握学校和二级单位（部门）的政治生态，并及时报送信息；充分运用互联网技术、信息化手段发现问题，完善各级干部工作履责记实平台。

第五，在巩固作风建设成果上再深化。精准有效运用监督执纪“四种形态”。着力在日常监督、“治未病”上下功夫，推进纪律教育常态化。继续开展党风廉政集中宣传教育和日常宣传教育工作。建立“以案四说”长效机制，推进“以案四改”，做实做细“后半篇文章”。严格落实新部署新要求，专项整治隐形变异“四风”、纠正改头换面的形式主义、官僚主义；坚决反对特权思想和特权现象，督促实施关于领导干部违规过问、干预、影响招投标、采购及基建工作进行报告的规定。

第六，在淬炼过硬纪检监察铁军上再深化。进一步厘清职责权限、完善工作机制、配齐干部队伍。充分发挥兼职纪检干部作用，做实做细联系约谈制度，及时为兼职纪检干部提供政策咨询和业务指导，帮助解决工作中的问题，发挥其优势，专兼职纪检干部加强沟通，共同做好工作。加大教育培训力度，把政治培训与业务培训、脱岗培训与实战演练相结合，在实践中锻炼才能。规范纪律审查程序，依规依纪依法履职尽责。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设一刻不能松懈。让我们用“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，忠实履职，为我校“双高”建设、开放大学筹建等各项重大事业发展提供坚强的纪律保障。谢谢大家！